部门年度重点工作目标(2018年)
索 引 号: 330502/2018-00010 发文时间: 2018-05-31
文件编号: 责任部门: 吴兴区政府
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
统一编号: 有效性:
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(一)围绕“1”项改革抓责任落实。一是党委政府层面:与乡镇(街道)、安委会成员单位签订1份个性化责任书,每季度开展1次安监站考核,每半年向组织部、监委递交1份安全生产评估报告书,会同区委组织部举办1期安全生产分管领导专题培训班。推进强化安全生产责任体系、完善安全生产监管体系、建立安全预防控制体系、夯实安全生产保障体系四大方面37项2018年度重点改革任务;二是企业层面:每周开展1次集中执法检查,每月开展1次暗访抽查,每季开展1次联合督查,每年开展1次主题宣讲。督促企业进一步完善党政同责、一岗双责、安全生产组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度“五落实”和安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位“五到位”,落实企业主体责任。

(二)推进“2”项治理抓事故防范。一是推进安全生产综合治理。按照三年行动计划,持续深化安全生产领域改革发展,积极构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,认真组织实施,并以查漏补缺、补齐短板为目标,开展实地督导,落实95项重点任务,积极破解安全监管重点难点;二是推进危险化学品综合治理三年行动。按照完善1个体系(危险化学品安全监管责任体系)、构建1个平台(危险化学品安全风险预防大数据平台)、提升2项能力(危险化学品安全风险管控能力和安全保障能力)的目标,细化62项任务,加强危化生产企业应急救援队伍建设,建立危险化学品企业动态安全风险研判制度和安全风险信息化日志管理机制,充分发挥化工和社会中介力量,推进危化企业标准化建设。

(三)完善“3”项机制抓长效建设。一是完善区安委会运作机制。以推进安全生产领域改革为抓手,强化区安委会统筹协调职能,充实工作人员、及时调整专业安委会组成部门,完善各专业委员会的会议、交办、检查、督查、报告、联络、考核等相关制度,严格依法履行安全生产综合监管职责,认真落实“监管指导、协调检查、巡查考核”工作。用好考核指挥棒,把安全生产与票子、面子、位子相结合,年初给各个专委会下达1份任务书,推动专业委员会运作的具体化、行业部门监管责任的清单化,增强安全生产齐抓共管合力;二是完善安全隐患动态排查机制。继续建立区级安全隐患挂牌、整治、验收、销号的管理制度,强化对重点领域和重大隐患的整改力度,对一些消极整改的企业单位,予以媒体曝光,建立“黑名单”制度。继续实施重大隐患挂牌整治力度,按照“五个一”即一个隐患,一名责任领导,一套整改方案,一个责任单位,一个整改期限的要求,实行隐患整改监控;三是完善分级分类监管机制。根据企业安全生产管理现状和主体责任落实情况,组织专家对各个企业情况进行实地检查并打分,并由监管程度分为A、B、C、D四类监管,按照分类监管标准要求,抓住监管重点,及时分析和研判安全生产工作,有效防范和控制生产安全事故的发生。

(四)突出“4”项重点抓隐患治理。一是突出重点问题推季度专项整治。坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为防范和遏制事故的重要手段,继续实施按照“一季一重点”专项整治,18年一至四季度计划开展烟花爆竹“双禁”专项“打非”行动、居住出租房消防安全专项整治、高层建筑消防安全专项整治、非学历民办教育机构消防安全综合整治、建筑施工安全“百日攻坚”治理行动、危化生产经营单位安全生产专项整治、道路交通安全专项整治、特种设备安全专项整治;二是突出重点行业、重点时段推专项整治。2018年是改革开放40周年,是具有历史意义的重要政治年,各个重点时段安全监管工作都是重点。党中央、省、市党代会以及互联网大会期间主抓维稳安保工作,法定节假日期间主抓人员密集型场所安全,汛期主抓地质灾害领域安全,元旦、春节主抓道路运输安全,节后主抓企业复工安全;三是突出重点县推矿山安全生产攻坚克难。2017年,吴兴区列入全省矿山重点县,2018年将全面提升“五化”(开采规范化、安全标准化、运行机械化、监管信息化、管理科学化)水平,促提早摘帽;四是突出重点企业推内生机制。完善创建体制机制,加强沟通协调和指导服务,指导督促行业主管部门开展本行业企业的安全生产标准化工作。坚持 “量质并举、质量为先”的原则,采用政府购买服务的形式,严选中介服务机构、严把初评质量关,使标准化创建真正成为提升企业本质安全的有力抓手。继续推广SCORE项目,结合辖区产业特点,各乡镇(街道)培育1-2家安全生产标准化建设示范企业

(五)力争“5”项提升抓安全基础。一是提升基层安监队伍综合能力。继续开展安监干部素质提升行动,18年,计划举办责任片区负责人培训班2期、安监站长培训班4期,进一步强化作风建设,增强专业水平;二是提升行政执法能力。继续推进执法规范化建设,按照《安全监管监察执法装备配备标准(2018年版)》,充实基层应急救援用车等执法装备,充分保障安全生产监管执法经费,规范各项执法程序,加快推进双随机等执法方式的建设;三是提升“科技兴安”水平以企业购买服务为主、政府鼓励为辅的原则,推广“智慧安全”三年行动计划,利用信息技术手段,以“1+10”的模式,即1个平台10个项目,投入1.24亿,在工矿商贸、建筑施工、人员密集场所、道路交通等领域,开展非煤矿山在线监测、危险化学品安全风险预防大数据平台建设及相关技术配套项目、电梯“智慧安全”监测、“智慧景区”建设、校车“智慧安全”运行监测、消防控制室远程监控、居住出租房消防“智能预警”、电瓶车智能充电桩、智慧消防站项目、建筑施工“智慧工地”项目十大项目,并借助第三方服务深化安全生产管控措施;四是提升应急救援能力。加强安全生产应急装备建设,配齐配强应急装备,高新区综合应急救援队伍年内建成并投入执勤,为事故的应急处置提供坚强的保障。组织开展全区层面的应急演练,提升全区安全生产监管队伍和安全管理人员第一时间处置事故的能力;五是提升公众安全素质。在现有公共安全实训基地的基础上,加大安全生产教育基地、安全警示馆和体验馆建设力度,巩固建设织里镇公共安全防范基地,力争建成省级示范。扎实开展安全生产月、职业病宣传周、安法宣传周等活动,利用微信、微博、报刊、广播、电视等媒体,在广大人民群众和一线职工开展安全文化教育宣教工作,形成浓厚的安全氛围。